新林规字〔2025〕53号

 

各地、州、市林业和草原局、财政局，自治区各有关单位：

为深入贯彻落实自治区党委、人民政府关于打造绿色有机果蔬产业集群的决策部署，支持我区葡萄酒产业高质量发展，根据《新疆维吾尔自治区葡萄酒产业发展专项资金管理办法》（新财规〔2023〕5号），自治区林业和草原局会同财政厅制定了《2025年自治区葡萄酒产业发展专项资金项目申报指南》（以下简称《申报指南》）。现将项目申报工作通知如下：

一、总体原则

（一）突出重点。认真贯彻落实自治区党委、政府关于我区葡萄酒产业发展的重大决策部署，针对目前我区葡萄酒原酒存量较大、品牌建设不足等突出问题，以“减库存、促销量”为重点，着力提高龙头企业的市场开拓能力和产业链的带动能力，培育和打造新疆产区特色品牌，有针对性地加强项目储备。

（二）强化应用。坚持“资金跟着项目走”，按照项目库管理，未纳入项目库管理的，原则上不得安排预算。

（三）科学设置。按照全面实施预算绩效管理的有关规定及《自治区项目支出绩效目标设置指引》相关要求，科学、合理制定与项目高度关联、重点突出、量化易评的绩效目标，并确保任务全覆盖。

二、项目范围

（一）品牌培育类项目

1. 申办2025年新疆丝绸之路葡萄酒节。申报主体为主产区人民政府（行政公署）。

2. 策划新疆葡萄酒产区品牌整体推广方案，新疆葡萄酒产区培训教材编印及专业营销队伍建设，新疆葡萄酒产区葡萄酒历史和文化挖掘传播，新疆葡萄酒产区宣传片及纪录片制作等。申报主体为葡萄酒行业主管部门、高校、传媒机构、各产区葡萄酒协会、企业等。

3. 分析研究新疆葡萄酒不同产区的风土条件、不同酿酒葡萄品种栽培适应性和酿酒适应性，最终形成产区区划。申报主体为科研院所。

4. 2024年度成功申报国家地理标志产品保护项目。申报主体为主产区人民政府（行政公署）。

5. 参加国内外专业性权威葡萄酒大赛并获得金奖及大金奖。申报主体为在2024年比利时布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛、2024国际葡萄酒挑战赛（IWC）、2024国际葡萄酒与烈酒大赛（IWSC）、2024Decanter醇鉴世界葡萄酒大奖赛、2024永利臻典、法国国际葡萄酒有机葡萄酒及烈酒大赛等专业性权威大赛获得金奖和大金奖的企业。

（二）市场开拓类项目

1. 组织参加2025年春季全国糖酒商品交易会或国内外重要专业展会。申报主体为主产区县级以上人民政府（行政公署）、相关部门、各产区行业协会或组织、葡萄酒企业。

2. 葡萄酒消费重点城市或线上展销展示平台建设项目。申报主体为葡萄酒企业联盟或各产区葡萄酒协会。

（三）科技创新类项目

1. 开展酿酒葡萄新品种引进和培育及配套栽培技术研发与推广，引进培育具有适宜糖酸度、独特香气成分、强抗病性和抗逆性，且适合机械化操作的酿酒葡萄新品种，研发与品种相适应的配套栽培技术体系及配套的先进专用器械，通过举办技术培训班、现场观摩会、发放技术资料等模式进行推广，提高产区整体种植水平。申报主体为科研院所、各地州市林草局联合企业申报。

2. 支持主产区新建或扩建科研类平台，基于已有物理空间、产学研平台等购置试验设施设备，建设服务于产区酿酒葡萄和葡萄酒相关产品品质检验、质量控制、科学研究、技术研发和产品开发等具有产学研功能的综合性平台。申报主体为各地州市科研单位、推广站（中心）。

（四）产业集聚壮大类项目

1. 加工设备升级类项目，支持葡萄酒企业（酒庄）重点围绕葡萄酒酿造、包装、窖藏等技术装备进行升级改造，支持企业扩增优质葡萄酒生产设备，优化产能结构，丰富业态产品。申报主体为葡萄酒生产企业。

2. 产业转型升级类项目，支持开展智慧酿酒葡萄园管理专用机械的引进和推广。申报主体为科研院所联合葡萄酒生产企业。

3. 贷款贴息类项目。申报主体为自治区葡萄酒生产企业。

（五）人才培养类项目

申报主体为行业管理部门、专业院校、产区行业协会、培训机构等。

（六）其他项目

自治区党委、人民政府确定的其他有利于促进新疆葡萄酒产区保护和葡萄酒产业高质量发展的重要活动、重点项目等。

三、项目入库

各地州市林草局要根据《申报指南》要求，积极组织指导各单位申报项目、编制实施方案。项目申报单位要对申报材料的真实性、可靠性负责，相关材料建立档案。未在新疆林业草原项目管理系统（以下简称“项目库”）申报的项目不得安排任务和资金。申报连续性项目或同类型项目的，需附上年绩效自评报告、检查验收结果或相关任务完成情况佐证材料。

项目入库按照“两上两下”程序组织：

（一）“一上一下”：一是地州市林草局、自治区本级单位对所属县市、单位报送的项目进行初审，在项目库中出具初审意见，并组织项目申报单位对实施方案进行修改完善；二是项目修改完善后，地州市林草局会同同级财政局进行审核。于2025年4月10日前，将项目实施方案、审核意见等相关资料上传项目库，自治区林草局分管项目的业务处室复审；三是自治区林草局联合财政厅对项目进行审查，在项目库逐项反馈审查意见。对审核未通过入库的项目，不得再次提交。

（二）“两上两下”。一是收到审查意见后，项目申报单位于5个工作日内对项目申报材料进行补充完善。并提交至自治区林草局进行复核；二是自治区林草局会同财政厅对项目进行终审，于5个工作日内反馈终审意见；三是收到终审意见后，项目申报单位及时完善相关材料。地州市林草局联合同级财政部门于5月16日前正式行文将储备入库项目清单、项目实施方案等相关材料报自治区林草局、财政厅（储备入库项目清单需按照项目轻重缓急排序）。自治区本级项目申报单位无需联合行文。

（三）项目审批。项目终审后，地州市林草局、自治区本级单位于30日内完成项目实施方案批复，上传至项目库。

四、有关要求

（一）明确责任

自治区林草局、财政厅负责编制《申报指南》，督促、指导各地、各单位做好项目管理和资金使用监督。自治区林草局做为项目主管单位负责项目组织、审核、汇总等工作。

各地州市林草局、财政局负责本地区项目的组织、初审、汇总，承担本地区项目审核的主体责任；负责组织预算执行、资金使用管理和监督，以及预算绩效管理等工作；负责审批权限内项目批复。

项目申报单位负责项目前期工作，编制项目实施方案，组织项目实施及资金使用管理，并对项目申报材料的真实性、准确性、完整性负责。

（二）严格管理

1.项目申报单位要高度重视项目前期工作，将工作重心放在项目谋划环节，入库项目实施方案要达到预算下达后即可组织项目实施的深度。项目实施方案原则上由项目申报单位自行编报。项目申报单位为自治区本级的应在项目实施方案中上传经济分类科目分解表、政府采购和政府购买服务预算及相关资料（参照附件5）。

2. 地州市林草局、财政局对项目建设的必要性、实施条件、布局、建设内容、资金预算等内容进行认真审查，严格把关，相同建设内容不得通过不同项目多头申请、重复支持。不得用于兴建楼堂馆所、偿还债务和垫资，不得弥补办公经费等单位基本支出。

（三）加强监管

《申报指南》是项目储备入库的重要依据，各地、各单位要严格按照《申报指南》要求积极申报项目，对项目实行预算安排、执行、监督和绩效评价全过程管理。各地州市林草局、财政局要及时报送项目实施、预算执行、绩效管理等进展情况，项目完成后要履行检查（竣工）验收手续，并形成项目检查（竣工）验收报告。

五、联系人、联系方式及邮箱

自治区财政厅资环处：

罗艺文，0991—2359555

自治区林业和草原局规划财务处：

石仪波，0991—5813396，lcjgcc@126.com

自治区林果产业发展处（葡萄种植加工指导处）：

黄  海，0991—5589057，xjlgybgs@126.com

自治区林果产业发展中心：

张  艳，0991—5812956

 

附件：1. 2025年自治区葡萄酒产业发展专项资金项目申报指南

2. 2025年自治区葡萄酒产业发展专项资金项目申报书（企业）

3. 2025年自治区葡萄酒产业发展专项资金项目申报书（其它）

4. 2025年自治区葡萄酒产业发展专项资金推荐项目汇总表

5. 经济分类科目分解表、政府采购和政府购买服务预算申报表

6. 项目支出绩效目标表

（关于印发《2025年自治区葡萄酒产业发展专项资金项目申报指南》的通知-附件）