新林办字〔2025〕91号          签发人：托乎提·热合曼

关于自治区十三届政协三次会议

第1618号提案的答复函

九三学社新疆区委：

《关于构建生物安全屏障防控光肩星天牛害虫危害的提案》（第1618号）收悉。首先感谢九三学社新疆区委对我区林业有害生物防控工作的重视和关心。自治区林业和草原局党委高度重视政协提案的办理工作，及时组织相关处室认真研究办理，并结合自治区科技厅办理意见，现将有关情况答复如下：

光肩星天牛是自治区补充林业检疫性有害生物，自治区林草局高度重视光肩星天牛防控工作，一是自2021年以来，每年年初研究印发工作提示函，明确年度工作重点和工作要求，分区分类指导各地抓好重点工作落实。二是总结各地防控经验和实践成果，制定《光肩星天牛综合防控实用技术操作指南》，措施细化到月，指导各地开展防控工作。三是每年深入光肩星天牛防控一线，实地调研指导，及时反馈问题，督促措施落实。四是充分发挥林长制作用，向巴州、阿克苏地区、哈密市下发提示函，有力督促落实光肩星天牛各项防控措施。

一、关于“构建综合防控体系，加强生物防治手段”的建议。一是指导各地积极推广物理、化学和生物等综合防治措施，通过悬挂诱捕器，选用高效、低毒、环保的药剂，释放天敌肿腿蜂、花绒寄甲，充分发挥生物制衡作用，2024年巴州投放40万头花绒寄甲用于光肩星天牛示范研究，伊犁州计划于今年投放4万头花绒寄甲防治平原林场光肩星天牛。二是印发《关于做好光肩星天牛、白蜡窄吉丁等蛀干类害虫疫木（虫害木）除治工作的通知》（新林生字〔2025〕27号），指导各地全面加强光肩星天牛疫木运输、无害化处理、安全利用等环节的全过程闭环管理，提高光肩星天牛疫木除治质量和监管水平。

二、关于“实施生态修复工程，重建受损林地”的建议。坚持营林管护和虫害防治并重，在做好发生区域综合防控工作的同时，制定印发《关于科学配植沙枣加强光肩星天牛生态自控工作的通知》（新林生字〔2024〕18号），指导各地在编制“三北”工程项目实施方案时，优化乔木造林和退化林修复项目区造林树种结构，科学配植沙枣，通过沙枣高效引诱天牛、减少对其他林木的危害，加强生态自控，为保护我区“三北”防护林建设成果、维护绿洲生态安全提供有力保障。

三、关于“建设昆虫监测预警体系，提高害虫响应能力”的建议。一是目前自治区已建立区、地、县、乡四级林业有害生物测报网络，共建成各级测报站点659个，其中：自治区本级测报点1个，国家级中心测报点32个（其中主、兼测对象为光肩星天牛的6个），自治区级测报点84个（其中主、兼测对象为光肩星天牛的7个），地州级测报站17个、自治区级监测点525个，实现了全疆区、地、县、乡4级监测预报信息通畅，提高预测预报科学性、准确性和及时性。二是指导各地充分发挥各级测报点作用，加强光肩星天牛等病虫害日常监测工作，按照发生历期和危害特点，针对性制定监测技术方案，科学研判发生趋势，精准把握最佳防治时机，确保达到预期防治效果。三是每年邀请疆内疆外林业有害生物防控行业专家，对各地林检工作人员开展监测检疫防治知识集中培训，2021年以来，累计开展培训班8期，共计培训1915人次，同时，自治区林草局业务处室人员每年在技术服务指导期间，对基层技术干部进行现场培训，有效提升基层人员林业有害生物防控的业务水平和技术能力。

四、关于“建立跨区域联防联控机制，形成协同治理格局”的建议。一是与乌鲁木齐海关建立进出境林业有害生物联防联控机制，成立协调领导小组，定期通报工作开展情况，“内检+外检”结合，协同处置突发林业有害生物事件。二是与兵团林业和草原局签订兵地林业有害生物联防联控合作协议，协调指导自治区和兵团各级林草部门共同做好光肩星天牛等重大林业有害生物联防联控联检以及技术研究和示范推广工作。伊犁州与兵团四师、兵团七师以及天山西部国有林管理局签订伊犁州直林业有害生物联防联控协议，巴州充分发挥重大危险性林业有害生物兵地联防联控指挥部机制，高位推动光肩星天牛防控各项工作。三是与陕西、甘肃、宁夏和青海签订《陕、甘、宁、青、新重大林业有害生物防控合作协议》，每年定期召开会议，2024年与青海省单独签订《林业有害生物联防联控合作协议》，强化省际间联防联控，有效防范光肩星天牛等重大外来林业有害生物入侵。

五、关于“加大科研投入，推动防治技术创新”的建议。2023年，自治区林草局申请林草科技项目资金90万元，支持巴州博湖县开展光肩星天牛关键防控技术研究集成示范；2024年，自治区林草局申请中央财政资金40万元，支持巴州本级开展光肩星天牛防控关键技术集成与示范。“十四五”以来，自治区林草局依托中央财政资金，共投入3462万元，支持巴州、伊犁州、昌吉州、阿克苏地区等地开展光肩星天牛防治，累计完成防治面积30.62万亩。2025年，下达相关地州21个县市防治资金1444万元，计划完成光肩星天牛防治面积14.44万亩。

下一步，自治区林草局将进一步加大工作力度，继续推进光肩星天牛综合防控和生态修复工作。自治区科技厅也将积极支持科研力量自主选题，申报、参与自治区自然科学基金项目；对条件成熟的重大科技需求，通过自治区科技计划项目开展关键核心技术攻关。

最后，再次感谢九三学社新疆区委对我区林业有害生物防控工作的关心和支持。

自治区林业和草原局

2025年5月15日