新林办字〔2025〕70号                 签发人：张志刚

关于自治区十三届政协三次会议

第143号提案的答复函

杨光平委员：

您提出的《关于全链条培育红枣产业集群推动新疆红枣产业高质量发展的提案》（第143号）收悉。首先感谢您对我区林果产业工作的重视和关心。自治区林业和草原局党委高度重视提案的办理工作，及时组织相关处室认真研究办理，现将有关情况答复如下：

自治区党委、人民政府历来高度重视林果业发展，将林果产业链确立为自治区绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群重点产业链之一高位推动，坚持“干果控面提质、鲜果优化增量，延链补链提效益”工作思路，一体推进新优品种引进、低产低效果园改造、现代化栽培技术推广、林果产业集群示范区（园）创建，全区林果果品总产量1385.1万吨（含兵团），商品果率持续稳定在86%，对全国供给优质果品的能力不断增强。

新疆红枣种植历史悠久，全区红枣种植面积309万亩，产量127万吨（不含兵团，下同）。主要分布在巴州、喀什地区、和田地区3个优势区和阿克苏地区、吐鲁番市、哈密市3个产区18个主产县市区，主要为‘骏枣’和‘灰枣’2个主栽品种。近年来，自治区积极推进红枣全产业链建设，一是着力提升标准化生产能力。大力推广以疏密改造为主的低产低效果园改造，将种植密度调整到55—110株/亩，到目前为止已经累计改造完成了156万亩，显著改善了果园通风透光条件和果品品质。抓好红枣示范区、示范园建设，在巴州若羌县、和田策勒县、洛浦县重点打造林果产业集群红枣示范区，持续推进党政领导、科技人员、示范农户“三位一体”示范园建设，分品种、分区域打造一批红枣标准化基地，通过示范园、示范区建设，以点带面，迅速扩大标准化管理技术措施在全疆果园的覆盖面。二是积极培育壮大经营主体。加大对链主、骨干和重点企业的扶持力度，依托自治区红枣产业技术体系、红枣产业研究院等科研平台，鼓励企业加大技术创新投入力度，开展红枣环磷酸腺苷等营养物质提取利用，挖掘红枣药用价值，推进红枣加工产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。三是多渠道拓宽销售市场。积极组织疆内优质红枣企业参加义乌森博会、亚欧博览会、合肥坚果炒货会等国内各类专业性展销会、博览会，为企业搭建销售平台，拓宽销售渠道。总结麦盖提县红枣“期货+保险”经验做法，用好阿克苏市、麦盖提县、岳普湖县、叶城县、和田县、若羌县等地的红枣期货交割库，引导企业集聚发展，稳定红枣价格。

您提出的红枣产业链建设过程中存在的市场供大于求、收入不稳定，价格低迷、品质下降，加工同质化严重，销售渠道单一，政策扶持不够精准等相关问题，十分符合当前我区林果产业发展实际。同时，针对这些问题，您提出的强化顶层设计及政策资金支持、推动红枣产业降本增效、加大招商引资、提高加工能力、加强科技创新、建设服务平台等宝贵建议，对我们推进红枣全产业链建设有很强的指导意义。

推动红枣全产业链建设是主动适应新发展阶段、新理念和新格局的必然要求，在今后的工作中，我们将认真汲取您的建议，进一步强化红枣全产业链各环节重点措施的落实：一是加大政策支持。按照《新疆维吾尔自治区绿色有机果蔬产业集群建设行动计划（2023—2025年）》，进一步优化新疆红枣产业发展的顶层设计，在低产低效果园改造、运输补贴、企业扶持、市场开拓等多个方面积极争取国家和自治区资金项目。二是不断优化红枣品种结构。在划定的红枣适种区开展不同红枣品种果实品质、丰产性、适应性、抗逆性等方面的试验，扶持企业及种植大户适当增加‘秋蜜’‘蟠枣’等鲜食品种，突出不同区域红枣品种优势特色，改变同一品种大批量集中上市、不同区域产品同质化严重的状况。三是加大链主企业、骨干企业扶持力度。支持企业开展产加销一体化建设，优化加工工艺，引进先进加工设备，增强带动能力，扩大红枣精深加工龙头企业规模及数量。四是提升精深加工水平。发挥企业在科技创新中的主体地位，联合高校、科研院所加快推进产学研合作，引进红枣加工新工艺、新技术、新设备，围绕红枣营养物质提取利用，扩大红枣泥、红枣粉、休闲食品等加工产品产能，研发胶囊、精油、面膜、中药汤等“药字号”“健字号”新产品，提高红枣产品附加值和综合效益。五是强化科技支撑。依托自治区红枣产业体系科研团队，针对红枣产业重点领域和品种更新、机械应用、肥水一体化、精深加工等重点瓶颈问题开展攻关研究，加快疏密改造、绿肥种植及沤制、有害生物防控、机械化应用等标准化生产；依托林果全产业链提质增效服务团专家力量，吸纳地州、县市各级林果技术骨干，加强对果农和技术骨干的科技培训，壮大红枣科技服务队伍，配齐配强乡镇林业站队伍。六是提高市场开拓能力。支持红枣产区借助援疆省市力量，合理布局总仓分仓，积极发展果品连锁经营、农超对接、电子商务等新型流通业态，用好各类博览会、展销会开拓销售市场，确保新疆特色林果产品卖出好价钱、获得好效益。

最后，再次感谢您对我区林果产业发展工作的关心和支持。

自治区林业和草原局

2025年4月30日