新林办字〔2026〕55号           签发人：居来提·吐尔地

关于自治区政协第十三届四次会议

第273号提案答复的函

陈全家委员：

您提出的《关于发挥新疆区域独特优势推动强化南疆林果产业优势的提案》（第273号）收悉。首先感谢您对我区林果产业工作的重视与关心。根据您在提案中反映的问题和提出的建议，自治区林草局认真研究办理，并结合自治区农业农村厅、水利厅、中国人民银行新疆分行等单位会办意见，现将有关情况答复如下：

近年来，自治区党委、人民政府立足把新疆打造成为全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，坚持以推进乡村全面振兴为统领，以促进农民增收为核心，将林果产业链建设纳入“十大产业集群”统筹部署，高位推动林果产业高质量发展，产业集群持续发展壮大，逐步实现区域由分割转向协同、经营由分散走向集群、发展由资源驱动迈向创新驱动。截至目前，全区（不含兵团，下同）林果种植面积1727万亩，产量950万吨；其中南疆林果种植面积1447万亩、产量700万吨，分别占全疆林果种植面积、产量的84%、74%。林果业已成为我区覆盖范围广、惠及人口多、发展潜力大的绿色产业，也是农民增收致富的支柱性产业。立足我区林果产业发展实际，全区各级林草部门及相关单位聚焦产业提质增效、统筹推进产业链建设、标准化生产、延链补链、科技支撑等各项工作，产业发展取得稳步提升。

一、抓实产业集群与产业链建设。严格落实自治区党委、人民政府工作部署，制定印发《自治区绿色有机果蔬产业集群建设行动计划（2023—2025年）》，将林果产业高质量发展目标任务细化分解至县市、落实到具体地块，推动产业链条化延伸、科技协同化创新、要素市场化配置、企业园区化集聚、集群数字化赋能，加快构建上下游衔接紧密的优质林果产业链。

二、强化林果基地标准化生产。引导南疆林果主产区新建果园向戈壁、荒地布局，通过嫁接、移栽等方式推进低产低效老旧果园品种更新，优化产业布局与品种结构；依托6个林果树种产业体系专家团队、林果全产业链提质增效专家服务团，联合重点企业开展技术研发，推广简约化栽培、机械化作业、水肥一体化灌溉、绿色病虫害防治等综合技术，在南疆建成规模化简约化栽培果园；指导主产区严格落实12个主栽树种绿色栽培管理及质量分级标准，规范开展疏密改造、花果管理、科学修剪、病虫害防治等工作，全区林果商品果率稳定在86%。

三、加快延链补链强链步伐。明确南疆2家“链主”企业、6家骨干企业，扶持企业推进产加销一体化建设，充分发挥龙头企业在经营管理和初精加工等环节的辐射带动作用。目前南疆5地州拥有林果企业500余家、合作社1700余家，经营主体规模持续扩大；依托援疆机制在援疆省市建立农产品外销网点，每年组织企业参加全国糖酒商品交易会、亚欧博览会等专业展会，拓宽市场渠道。

四、提升产业加工转化能力。推动南疆企业、合作社升级初精深加工装备，普及核桃脱青皮、色选、烘干等设备，加工设施基本覆盖南疆主产乡镇，逐步补齐南疆五地州林果加工短板；深化产学研合作，企业联合科研单位研发精深加工产品，推广核桃油精深加工、超低温冷冻干燥等先进技术，加工工艺水平持续提升。

五、完善科技支撑服务体系建。聚焦老果园改造、新品种引进、高效节水等关键领域，组建6个林果树种产业技术体系专家团队，围绕产业发展需求开展技术攻关与成果转化，同步培育专业研究人员与技术骨干队伍，持续务实南疆五地州林果领域的基层技术力量；每年选派100余名高校及科研院所专家，组成专家服务团开展驻点指导，面向基层技术骨干、种植大户、企业负责人宣讲产业政策、传授生产技术。

下一步，我们将充分吸纳您提出的意见建议，结合自治区林草保护利用“十五五”规划编制和林果产业链建设工作，聚焦关键环节精准发力，持续推动林果产业高质量发展。一是持续提升标准化生产水平。发挥示范园区引领作用，扩大简约化栽培、机械化、水肥一体化等新技术推广覆盖面；联合气象部门共同建设特色农业气象服务中心，及时发布气象预警信息；协同金融监管部门制定定损标准，进一步扩大林果保险覆盖面。二是不断增强产业加工转化能力。持续支持企业实施产加销一体化建设，不断改造升级储藏、加工、清洗、包装等生产线。鼓励和支持龙头企业加大技术创新投入力度，加快新型种植、加工技术的落地应用，推出适应市场需求的精深加工产品。三是拓宽市场渠道与品牌影响力。深化援疆产销对接，支持企业在援疆省市建设前置仓，拓展线上线下、电商直播等销售渠道；引导企业开展绿色食品、有机农产品、地理标志等认证，培育打造特色林果品牌；办好中国新疆特色林果产品博览会，组织企业参与国内各类展会，拓宽销售市场；推动林果产业与文旅产业融合，因地制宜举办赏花、采摘、丰收等节庆活动。

最后再次感谢您对我区林果产业发展工作的关心和支持。

                      自治区林业和草原局

                      2026年5月13日