新林办字〔2026〕57号           签发人：居来提·吐尔地

关于自治区政协第十三届四次会议

第1601号提案答复的函

九三学社新疆区委会：

贵委提出的《关于构建生物安全屏障持续深化光肩星天牛综合防控的提案》（第1601号）收悉。首先感谢九三学社新疆区委会对我区林业有害生物防控工作的重视和关心。根据提案中反映的问题和建议，自治区林草局认真研究办理，现将有关情况答复如下：

光肩星天牛是自治区补充林业检疫性有害生物，自治区林草局高度重视光肩星天牛防控工作，一是自2021年以来，每年针对各地林业有害生物发生防治实际，研究印发工作提示函，明确各地年度重点任务和工作要求，分别督促指导伊犁州、巴州、阿克苏等光肩星天牛发生区抓好监测、检疫、防治等综合措施。二是充分发挥林长制引领作用，相继向巴州、阿克苏地区、哈密市下发提示函，压实当地政府防控主体责任，协调住建（园林）等部门加强城乡绿化苗木监管和防治工作，多方联动，齐抓共管，协同除治，严防扩散。三是总结各地防控经验和实践成果，制定《光肩星天牛综合防控实用技术操作指南》，将措施细化到月，并组织专家深入光肩星天牛防控一线，实地调研指导，及时反馈问题，督促措施落实。

一、关于“深化生物防治技术集成与推广，构建生态自控屏障”的建议。指导各地积极推广物理、化学和生物等综合防治措施，通过悬挂诱捕器，选用高效、低毒、环保的药剂，释放天敌肿腿蜂、花绒寄甲，充分发挥生物制衡作用，2024年以来，支持巴州、伊犁州相继投放花绒寄甲开展光肩星天牛生物防治。我局还将持续关注存活率、寄生率及投放效果，如效果明显，可进一步推广应用。

二、关于“加强林区光肩星天牛动态监测预警与快速响应体系建设”的建议。一是目前自治区已建立区、地、县、乡四级林业有害生物测报网络，共建成各级测报站点659个，其中：自治区本级测报点1个，国家级中心测报点32个（其中主、兼测对象为光肩星天牛的6个），自治区级测报点84个（其中主、兼测对象为光肩星天牛的7个），地州级测报站17个、自治区级监测点525个，实现了全疆区、地、县、乡4级监测预报信息通畅，提高预测预报科学性、准确性和及时性。二是指导各地充分发挥各级测报点作用，加强光肩星天牛等病虫害日常监测工作，依托中央预算内能力提升项目，支持伊犁州采购60台光肩星天牛远程实时监测设备，有效提升光肩星天牛智能化监测预警与科学防控水平。同时，指导相关地州结合发生历期和防治经验，针对性制定监测技术方案，科学研判发生趋势，精准把握最佳防治时机，确保达到预期防治效果。三是每年邀请疆内疆外林业有害生物防控行业专家，开展监测检疫防治知识集中培训，2021年以来，累计开展培训班9期，共计培训2047人次，同时，自治区林草局业务处室人员每年在技术服务指导期间，对基层技术干部进行现场培训，有效提升基层人员林业有害生物防控的业务水平和技术能力。

三、关于“优化联防联控机制运行效能，构建协同共治屏障”的建议。一是充分发挥机制。每年召开联防联控会议，通报兵地林草有害生物防控工作，指导兵地各级林草部门共同做好光肩星天牛等重大林业有害生物联防联控。巴州与兵团二师、伊犁州与兵团四师、七师，哈密与兵团十三师，阿克苏地区与兵团一师，相继建立林业有害生物兵地联防联控机制，高位推动光肩星天牛等重大林业有害生物防控各项工作。同时，自治区与陕西、甘肃、宁夏和青海签订《陕、甘、宁、青、新重大林业有害生物防控合作协议》，每年轮值召开会议，与青海省单独签订《林业有害生物联防联控合作协议》，强化省际间联防联控，有效防范光肩星天牛等重大外来林业有害生物入侵。二是加强检疫监管。2021年以来，兵团林草局共计选派64名专职林业植物检疫员，配合自治区林草局在春秋季苗木调运高峰期赴巴州若羌森林植物检疫检查站开展检疫值守工作，加强检疫阻截，防范外来有害生物入侵。2024年以来，累计向各地推送苗木调运信息1.44万批次8.35亿株，指导各地及时跟踪做好落地复检工作，加强植物检疫闭环管理，保障“三北”工程重点项目高质量实施。2025年，自治区林草局印发《关于做好光肩星天牛、白蜡窄吉丁等蛀干类害虫疫木（虫害木）除治工作的通知》（新林生字〔2025〕27号），指导各地全面加强光肩星天牛疫木运输、无害化处理、安全利用等环节的全过程闭环管理，提高光肩星天牛疫木除治质量和监管水平。巴州各县市在辖区内木材加工厂张贴光肩星天牛疫木定点加工厂疫情监管风险告示牌，加强疫木监管，严防疫木流失。

四、关于“强化生态修复科技支撑与长期评估，构建健康森林屏障”的建议。一是2023-2025年组织实施自治区林草基础研究项目《博湖县及周边区域光肩星天牛关键防控技术研究及集成示范》，加强光肩星天牛综合防控研究。2024年，自治区林草局申请中央财政资金40万元，支持巴州本级开展光肩星天牛防控关键技术集成与示范。“十四五”期间，自治区林草局依托中央财政资金4906万元，支持巴州、伊犁州、昌吉州、阿克苏地区等地实施光肩星天牛综合防治项目，累计完成防治面积45.06万亩。2026年，依托中央财政资金1022.6万元，继续支持相关地州23个县市实施光肩星天牛防治项目，计划完成防治面积12.58万亩。二是坚持营林管护和虫害防治并重，在做好发生区域综合防控工作的同时，制定印发《关于科学配植沙枣加强光肩星天牛生态自控工作的通知》（新林生字〔2024〕18号），指导各地在编制“三北”工程项目实施方案时，优化乔木造林和退化林修复项目区造林树种结构，科学配植沙枣，通过沙枣高效引诱天牛、减少对其他林木的危害，加强生态自控，为保护我区“三北”防护林建设成果、维护绿洲生态安全提供有力保障。

下一步，自治区林草局将进一步加大工作力度，支持科研单位，挖掘和繁育天敌昆虫、病原微生物，科学推进光肩星天牛生物防治。

最后，再次感谢九三学社新疆区委会对我区林业有害生物防控工作的关心和支持。

                      自治区林业和草原局

                      2026年5月13日