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世界第二大流动沙漠—塔克拉玛干沙漠的“绿围脖”正引发越来越多社会关注。这是新疆大地上人与自然博弈的印记,更是新时代中国生态文明建设的生动注脚。
2023 年 6 月以来,新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府坚决扛起生态文明建设的政治责任,以“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当,科学谋划新时代防沙治沙工作,全力打好“三北”工程攻坚战暨塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。
从塔克拉玛干沙漠的锁边合龙到古尔班通古特沙漠的综合治理,从单纯的生态治理到防治用并举的产业变革,新疆正以空前的决心和力度,在万里沙海间书写新的绿色奇迹。
一盘棋:高位推动,擘画防沙治沙新蓝图
防沙治沙,绝非一日之功,更非一域之事。新疆清楚地认识到,作为我国沙化土地面积最大、防风固沙任务最重的省区,必须要有科学的顶层设计和坚强的组织领导。
挑重担、建标杆、作示范,新疆维吾尔自治区党委、政府坚决扛起打好“三北”工程攻坚战的政治责任,党政主要领导亲自挂帅、靠前指挥,研究出台新疆加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施方案、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案、古尔班通古特沙漠综合治理方案、防沙治沙规划、“三北”工程总体规划、六期规划等。同时,修订《自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》,并连续3年将“三北”工程攻坚战写入党委1号文件、政府工作报告和总林长令,系统部署新时代防沙治沙工作,明确战略任务和战役重点。
自我加压,方显担当。在原有任务基础上,新疆新增治理任务2767万亩,总任务超1亿亩。为此,新疆成立指挥部和工作专班,先后召开攻坚战启动会、现场推进会、视频调度会等10余次会议,推动防沙治沙由行业部门“单打独斗”向全区合力攻坚转变,形成了上下协同、一体联动的工作格局。
数字是最有力的证明。“十四五”以来,全区累计完成治理任务6385万亩,占规划总任务63.8%;与2022年第六次荒漠化监测数据对比,全区荒漠化土地面积净减少795万亩,沙化土地面积净减少225万亩。这组沉甸甸的数字背后,是“绿进沙退”的坚实步伐,是生态环境持续向好的有力印证。
麦盖提县在塔克拉玛干沙漠边缘建成50万亩连片林带
一条链:攻坚克难,塔克拉玛干沙漠戴上“绿围脖”
锁住“死亡之海”,是新疆防沙治沙必须啃下的“硬骨头”。塔克拉玛干沙漠是世界第二大流动沙漠,长期以来风沙侵蚀绿洲、掩埋公路、威胁城市,是新疆乃至全国沙化危害最严重的区域。面对这道难题,新疆坚决把打赢塔克拉玛干沙漠边缘阻击战作为“三北”工程的重中之重。
为此,新疆统筹上下风口、边缘与腹地、沙源区与路径区治理需求,科学布局“一圈、两区、三线”主战场,围绕“南锁、东扩、北增、西护、中阻”五条战线,突出重点区域、重点地县,坚持以水定绿、因地制宜、因害设防,科学运用生物治沙、工程治沙、光伏治沙等模式,以项目建设为抓手,聚力推进综合治理、系统治理、源头治理。
“三北”工程攻坚战号角吹响后,塔克拉玛干沙漠边缘周边21个重点县市迅速行动起来,累计完成治理任务2001.48万亩。在治沙大军的不懈努力下,2024年底,塔克拉玛干沙漠实现锁边合龙,戴上了“绿围脖”。
3046公里世界最长环沙漠生态屏障正式建成,如同一道绿色长城,牢牢锁住了沙漠扩张的脚步。而锁边工程成功入选“2025全球十大工程成就”,成为世界生态治理的典范和样板。
与此同时,新疆坚持南北并重,同步推进古尔班通古特沙漠综合治理。重点突出绿洲外围风沙危害区治理、重要设施沿线保护,科学布局“两区、三线、四带”主战场,分区确定生态治理模式和技术路径,依托阿尔泰山生态保护、准噶尔盆地绿洲保护、天山森林草原保护等综合治理项目,巩固提升林草植被覆盖度,增强沙地、沙丘的稳定性。
两大沙漠协同治理,构筑起新疆生态安全双屏障。“十四五”期间,北疆与南疆年降水量分别增加12.3毫米和5.5毫米,沙尘暴、扬沙和浮尘平均日数分别减少1.5天、2.8天和4.4天,沙尘天气发生频率进一步下降,防沙治沙对区域气候环境的调节作用逐步显现。
一束光:科技赋能,照亮防沙治沙新征程
科技创新是打赢攻坚战的撒手锏。在新疆防沙治沙的实践中,科技创新始终是最强大的引擎。
近年来,新疆设立自治区重大科技专项,组建自治区荒漠化防治技术体系专家团队、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战专家咨询组,重组荒漠绿洲生态保护修复与可持续利用、林草治沙与沙产业两个省部级重点实验室,支持各类治沙主体开展技术攻关、成果转化,推动产学研深度融合。强有力的组织保障,为科技创新提供了坚实支撑。
在此基础上,新疆同步推进标准体系建设,让治沙有规可依、有标可循。近年来,新疆发布了“三北”工程区主要林草地方标准应用清单,建立了地方生态建设标准234项,形成科技成果283项。出台《新疆“三北”工程六期建设技术细则》,出版《林果业实用技术丛书》,编制12种主栽树种栽培管理技术明白册、绿色栽培技术标准及质量分级技术标准。制定酿酒葡萄、鲜食葡萄栽培管理技术明白册,健全产业发展技术体系、防沙治沙科研体系和科技推广服务体系。
标准引领之下,新技术、新机械、新品种的推广应用迅速铺开,极大提升了治沙效率与质量。目前,全区推广应用新技术、新机械、新品种达89项,新成立3个治沙试验站,防沙治沙全面实现节水灌溉,梭梭、柽柳等沙生植物成活率在85%以上。
在科技创新助力下,各地积极实践、大胆创新。阿克苏地区技术人员研发的全自动草方格机械,可提升5倍效率、成本降低40%。和田地区创新推广“深开沟、施底肥、中覆土、深接种”肉苁蓉种植技术,实现当年种植、当年接种、次年收益,大幅缩短见效周期。同时,和田地区防沙治沙试验站2025年试种各类中药材3300余亩,为下一步规模化推广奠定坚实基础。而皮山县则利用无人驾驶种树机,实现了日均栽树3万棵、工作效率提高50倍的喜人成果。策勒县引进智能种植机器人精准栽种苗木,成活率提升了27%。于田县探索形成的“梯坎治沙”模式,大幅降低平整土地成本,高位自压灌溉技术也大幅节约了电费成本。
科技创新不仅提升了治沙效率,降低了成本,更为新疆防沙治沙提供了可复制、可推广的技术方案,为打赢攻坚战注入了强大动力。
一股绳:多元支撑,汇聚攻坚强大合力
防沙治沙是一项复杂的系统工程,需要政策、资金、土地、用水、用电等多方面要素支撑,也需要政府、企业、社会、群众等多元主体共同参与。新疆坚持政府引导、全民参与,将各方力量拧成一股绳。
力量如何汇聚?新疆政策先行,破除瓶颈。近年来,新疆出台了《支持塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的九条措施》《关于自治区财政支持“三北”工程建设的实施措施》。各地结合实际细化支持措施和优惠政策,促进用地用水用电等各类生产要素向阻击战聚集,集中力量办大事、办难事,破解防沙治沙瓶颈,激发各方活力。同时,新疆坚持政府引导、全民参与、主体多元、防沙治沙、就业增收的理念,创新项目管理办法、完善联农惠农机制,推动多元主体参与“三北”工程建设和管护。国有企业、民营企业、公益组织、农牧民……来自四面八方的力量,汇聚成防沙治沙的滚滚洪流。
在防沙治沙中,资金是血液。新疆财政部门下达专项资金及防沙治沙电力设施配套资金,夯实了资金支撑基础。新疆与中国农业发展银行新疆分行签订战略合作协议,获得绿色信贷资金支持。财政资金与金融资本双轮驱动,为防沙治沙注入了强劲动力。
在防沙治沙中,水是命脉。新疆依法依规加大洪水资源和地下苦咸水开发利用力度,有效保障阻击战生态用水,累计引洪植绿1542万亩,胡杨林植被盖度由“十三五”末的8.35%增至目前的11.62%。曾经的缺水之痛,正通过科学的水资源管理得到缓解。
在防沙治沙中,土地是根基。新疆明确治理国有沙化土地的主体可享有不超过70年土地使用权。截至目前,全区298个生物治沙项目完成不动产登记。明晰产权保障,让治沙主体吃下了“定心丸”,防沙治沙环境进一步优化。
在防沙治沙中,联防联治是关键。阿克苏地区与兵团第一师确定4个联防联治重点区域,和田地区与兵团第十四师协同治理1.81万亩。兵地携手、区域联动,打破行政壁垒,形成“一盘棋”治理格局。
在防沙治沙中,苗木是保障。目前,新疆已建成39处保障性苗圃,加大梭梭、柽柳等乡土灌木树种培育力度,发挥保障性苗圃托底、补缺、稳价作用。同时,各地鼓励就地取材,充分发挥本地区芦苇、秸秆、灌木平茬等优势资源,变废为宝,保障治沙物资。
一条路:绿富同兴,铺就可持续发展之路
新疆始终笃定,治沙的目的,是要让生态优势转化为发展优势,让老百姓在守护绿色的同时收获金山银山。因此,新疆坚持治沙致富并重、增绿增收并举,走出一条生态与经济良性循环的新路。
近年来,新疆按照生态产业化、产业生态化思路防沙治沙,在保护好生态且水资源条件允许的基础上,因地制宜发展经济林果、中药材、沙漠旅游、光伏治沙等产业,推动防沙治沙向“防、治、用”并举转变,切实把生态优势转化为发展优势。全区沙生经济作物面积达1083万亩、总产值290亿元,带动30万人就地就近就业、人均沙产业收入超3000元。沙产业成为农村经济新的增长点。
在产业规模不断扩大的同时,新疆更注重机制创新,让沙产业红利精准惠及广大农牧民。近年来,新疆探索推广于田做法、沙雅经验、皮山模式等典型经验,优化“企业+合作社+农户”模式,引导农牧民深度参与产业治沙。和田地区采取确权到村、承包到户的方式,将79.11万亩沙地确权到1.79万户,6.8万群众受益获得“生产资料”,实现村集体经济和农户收入双增收。各地在实施“三北”工程项目中积极推行以工代赈方式,通过工程建设、后期管护、沙产业开发等,促进周边农民就业增收。
既夯实传统产业,也顺应时代发展,新疆目前正探索“防沙治沙+新能源”“防沙治沙+生态旅游”等模式。全区已累计完成光伏治沙71.09万亩,“沙戈荒”资源正向能源宝地转变,沙雅胡杨林、和田翡翠湖、于田县万花园锁边工程观景点等成为网红打卡地、带动乡村旅游、农产品加工等新业态发展。
而今,防沙治沙对改善生态环境、促进特色沙产业发展、带动就业增收、维护社会稳定等方面的红利正不断积累释放。一幅生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷,正在新疆大地上徐徐展开。
从顶层设计到基层实践,从政府主导到全民参与,从单一治理到综合治理,从生态优先到绿富美同兴,新疆人民用汗水和智慧,让昔日的黄沙遮天日,化作今日的绿意满边疆。当前,“三北”工程攻坚战暨塔克拉玛干沙漠边缘阻击战正如火如荼、纵深推进,新疆将继续扛起防沙治沙的政治责任,保持战略定力,一张蓝图绘到底,一代接着一代干,让祖国西北的生态屏障更加牢固,让绿色成为新疆高质量发展最动人的底色。(尹素萍、胡晓刚)
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