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新疆维吾尔自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真落实2023年全国林业站和生态护林员工作会议精神,不断推进全区林草基层基础建设,取得了明显成效。
一、加强顶层设计,不断完善基层林草体系建设
自治区党委、政府坚决扛起保护发展森林草原资源的主体责任,不断加强全区林草基层基础建设。在《自治区全面推行林长制的实施意见》中,加强基层基础建设是九大重点任务之一,并明确要“加强乡镇林业(草原)工作机构能力建设”。林长制推行后,自治区充分发挥考核“指挥棒”作用,连续3年将乡镇林业(草原)工作站能力建设纳入林长制督查考核,以考促干,推动基层林草工作做实做细。自治区林草局高度重视林业站和生态护林员队伍“两大建设”,在全区全面推行林长制视频推进会议暨林长制工作培训班上,传达学习了2023年全国林业站和生态护林员会议精神,对乡镇林长办实体化、林业站发展功能化、生态护林员管理规范化等工作进行安排部署。自治区林草局主要领导统筹安排,同步推进林长制、林业站工作,在基层调研中,必看、必听、必讲林长制、林草基层基础建设等工作。自治区林草局分管领导先后赴伊犁州、博州、吐鲁番调研林业站工作,实地了解乡镇林业站队伍建设、内部管理和林长办、林业站一体化建设情况。自治区林长办统筹林长制、林业站和生态护林员工作,2023年组织召开林业站和生态护林员工作线上培训班3次,并先后赴阿克苏地区、克州、喀什地区等地,实地调研督促林长办、林业站一体化建设及生态护林员管理工作。
二、快速有序推进,不断夯实基层林草工作基础
今年9月,国家林草局林业工作站管理总站总站长丁晓华来新疆调研,强调要抓紧全面推行林长制战略机遇,加大对“两大建设”支持力度。各地以林长制工作为抓手,不断完善夯实林草基层基础,推动乡镇林长办、林业站一体化建设,全区一体化建设率由2022年40%提升到2023年100%,各乡镇林业站工作人员均稳定在3人以上。和田地区以强化基层职能职责,推动乡镇组织融合为出发点,在全地区推动乡镇林长办加挂“林业工作站”的牌子,各乡镇将林长办和林业站一体化建设写入林长制实施方案,乡镇林长办和林业站相互支撑,林业站为基层林草提供技术保障,林长办为基层林草保驾护航。阿克苏地区阿克苏市是2022年自治区林长制激励县,获得激励资金300万元,阿克苏市充分利用激励资金,对照国家林业站建设标准,对全市的乡镇林业站基础设施进行提档升级,全市6个乡镇林业站均加挂了林长办和林业站的牌子,并修缮了林业站房、购置了资源管护、防火防灾、病虫害防治、办公等设备,大幅提升了乡镇林业站的履职能力。伊犁州同步安排部署林长制和林业站工作,州、县两级林长办和林业站人员成立调研组,多次深入基层,实地指导乡镇林长办和林业站一体化建设等工作。全州现有林业站104个,在岗职工447人,各乡镇林业站人员均稳定在4人以上。博州加大乡镇林业站建设力度,全州19个乡镇林长办与林业站实行合署办公,固定林草工作人员,基层林草职能得到强化。在温泉县哈日布呼镇召开全州生态护林员管理现场交流会,从队伍建设、提质增效、增加收入等方面,全面提升生态护林员的管理水平。塔城地区托里县充分融合基层林草工作力量,乡镇林长办和林业站人员同岗同责,共同推动各项林草工作落实。各乡镇林长办和林业站对全县625名生态护林员实行包联机制,实地指导生态护林员植树造林、防火防虫、巡林巡护等工作,2023年全县生态护林员有效巡护上线率达54.6%。
三、认真履职尽责,充分发挥基层林草职能作用
各地充分发挥乡镇林业站保护林草资源的前哨和尖兵作用,打通林草事业高质量发展“最后一公里”。各地基层林业站立足岗位职责,认真落实各项林草工作,2023年,全区基层林业站组织参与植树造林60.65万亩、林业有害生物防治1989.59万亩、直接或协助办理林政案件360件次、参与调处林权纠纷172件次。各地不断强化基层林业站队伍整体素质,积极组织开展林长制、林草政策法规、林草生态建设、林业站岗位职责等知识线上线下培训班,2023年,全区共培训林业站干部职工3300余人次。全区各基层林业站充分利用农闲时期,组织开展各类惠农惠民政策和技术培训,现场解答群众疑虑和问题,真正把林果业生产知识和技术带进每家每户。2023年,全区林业站培训林农96.48万人次,带动9.47万户林农致富增收。