2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古自治区巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代防沙治沙新奇迹的动员令。

两年来，“三北”工程区各级党委政府带领广大人民群众传承弘扬“三北精神”，创新体制机制，突出治理重点，全力鏖战沙海，实施项目369个，完成各类建设任务超1亿亩，三大标志性战役取得重要成果，三北大地绿色版图不断扩展。

陕西：创造防沙治沙新奇迹

陕西是全国土地荒漠化危害严重的省份之一，是“三北”防护林建设工程的重点省份，也是阻止毛乌素沙地南扩的重要防线。两年来，陕西“三北”工程区累计完成营造林和种草任务884万亩，为筑牢我国北方生态安全屏障贡献了陕西力量。

“三北”工程攻坚战打响以来，陕西省坚持高位推动、加强统筹协调，建立了由分管副省长担任召集人，12个省级部门和9个市区政府负责同志为成员的工作协调机制，构建起跨区域治理机制。成立林业项目高质量推进工作专班和林业项目评审中心，累计储备入库“三北”工程项目32个。组建技术专家组，建立包片联络督帮制度，制定项目建设技术规定、作业设计规定、质量评价和全过程管理办法，确保工程建设质量。持续加强科技保障，科学开展荒漠化综合防治，成立由8位院士牵头的陕西林业专家咨询委员会，为打好攻坚战提供决策支持和解决方案。制定出台了《陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战行动方案》，将“三北”工程区9市68县全部纳入攻坚战范围，治理区占全省土地面积59.5%，涵盖了陕西全部荒漠化、沙化土地和70%水土流失区域。紧扣“2025年流动沙地全面得到固定或半固定、荒漠化土地面积和程度实现‘双缩减’，2030年全省半固定沙地全部得到固定、重度以上沙化和荒漠化土地基本得到治理”的目标任务，推动锁边林草带提升改造、水土流失综合治理、黄河沿岸绿色生态廊道建设等重点工作，全力以赴打好荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战。（赵迎）

甘肃：全力打好打赢攻坚战

“三北”工程攻坚战打响两年来，甘肃省以防沙治沙为主攻方向，聚焦黄河“几字弯”攻坚战和河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，加强高位推动、项目谋划、政策管理、包片指导等举措，两年累计完成建设任务近860万亩。

建立了由省委、省政府主要负责人为总召集人、分管副省长为召集人、省直相关部门为成员的省荒漠化综合防治和“三北”工程建设工作协调机制，省级总林长连续两年发布打好“三北”工程攻坚战总林长令，梳理形成“三北”工程六期管理说明及流程图，并将工程建设纳入林长制考核，明确目标任务，靠实工作责任。对项目建设情况全过程督导，重点选取资金任务量大的县区开展“解剖麻雀式”流程梳理。持续推动省际跨界区域联防联治，围绕巴丹吉林、腾格里沙漠、毛乌素沙地锁边，以及湟水河流域和祁连山治理，先后与内蒙古、青海、宁夏等省份签订合作框架协议，目前已落地生态治理项目25个，治理面积604.79万亩。大力推广“民勤模式”“庆阳模式”的成功经验，学习全国“林业英雄”郭万刚、“国家卓越工程师”徐先英、八步沙林场“全国防沙治沙英雄群体”等先进事迹，汇聚打好“三北”工程攻坚战的强大合力。（张红梅 李军明）

青海：探索防沙治沙“高原模式”

2023年6月以来，青海坚定不移地贯彻党中央、国务院的决策部署，全力以赴投入到“三北”工程攻坚战中，走出了具有高原适应性和青海特色的防沙治沙道路。

青海将“三北”工程列为“一把手”工程，青海省委书记、省长亲自挂帅，发布打好“三北”工程攻坚战的总林长令。以“两盆地一流域”总体布局，强化区域联防联治，实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区统筹谋划，明确“2+1+12+N”防沙治沙总体布局。建立由省长担任总召集人，省林草局等26个厅局为成员单位的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制，形成了“横向到边、纵向到底”的工作格局。出台一系列制度、机制，严把项目设计、招标、施工、验收关，确保工程建设质量经得起检验。与中国林科院开展“四个一”战略合作，建立国家、省、市、县四级专家技术支撑联动机制，通过实施科技援青、引才引智等方式，多途径提升基层技术能力。印发《青海省光伏产业林草沙地利用区划报告》，推动生态治理与清洁能源协同发展，为全省打造清洁能源高地提供了有效保障。深化跨区域协同治理，与甘肃、新疆签订联防联治协议，以祁连山、湟水河流域、柴达木盆地等区域为重点，统筹推进生态修复与产业发展。（姚占山）

宁夏：聚力攻坚黄河“几字弯”

黄河“几字弯”攻坚战打响以来，宁夏累计完成攻坚战治理任务422万亩，其中营造林293万亩、草原生态修复89万亩、盐碱耕地改良40万亩，占规划820万亩总任务的51.5%，攻坚战成效显著。

宁夏盐池毛乌素沙地营造的柠条林 宁夏回族自治区林草局供图

自治区党委召开工作领导小组暨自治区林长会议，印发攻坚战工作要点，发布总林长令。自治区政府周密安排部署，加快推进重点任务落实落细落地。印发《宁夏国土空间生态修复规划》，修订《宁夏国土空间规划条例》《宁夏湿地保护条例》，制定《关于推进荒漠化综合防治 打好“三北”工程攻坚战的实施方案》《宁夏三北工程六期规划》《宁夏防沙治沙规划》《宁夏三北工程建设技术细则（试行）》等。

积极示范推广刷状网绳、“草方格+沙结皮”、高效植苗等一批治沙新技术。创新开展贺兰山东麓“藤灌草”生态修复试点。打造中卫市腾格里沙漠生态保护修复与水土流失综合治理标志性项目，实现宁夏境内腾格里沙漠全面锁定、毛乌素沙地流动沙地全面固定。与三北局建立省联合包抓机制，同陕西、甘肃签订联防联治合作协议，在政策协同、技术互鉴、联合治理等方面协同发力，建立了打赢黄河“几字弯”攻坚战项目统筹机制，构建各部门各负其责、相互支持、协同推进的荒漠化防治新格局。（沙文生）

新疆：巩固扩大锁边合龙成果

2024年底，新疆环塔克拉玛干沙漠边缘285公里空白区实现锁边合龙，环绕塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里的绿色阻沙防护带全面建成，沙漠边缘阻击战取得阶段性、标志性成果。全区完成“三北”工程建设任务2834.08万亩，实现了防沙治沙和治水兴水“双提升”、荒漠化面积和沙地面积“双缩减”、天然绿洲和人工绿洲面积“双增长”、生态效益和经济效益“双促进”。

两年来，新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视，先后召开10余次党委常委会议、政府常务会议，印发推进“三北”工程建设实施方案，签发1号总林长令，将打好“三北”工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战写入党委一号文件和政府工作报告，高位推动阻击战见行动见成效。建立自治区统筹、部门协同、地县落实、兵地联动工作机制，印发《自治区防沙治沙规划（2021—2030年）》、“三北”工程六期规划，制定出台阻击战总体方案、支持阻击战9条措施等，有效推动政策、资金、科技向防沙治沙聚焦。实行挂图作战，规划“一圈、两区、三线”布局，围绕“南锁、东扩、北增、西护、中阻”5条战线，协同发力。修订并施行《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》，全面规范、依法做好全区防沙治沙工作。

以防沙治沙为主攻方向，深入推进光伏治沙、生物治沙、特色沙产业标杆项目建设。中铁建、中绿电、中电建、中广核、三峡集团等一批大型国有企业参与治沙。总结推广“于田模式”“沙雅经验”，大力发展特色沙产业，推动防沙治沙与生态保护、乡村振兴、新能源产业等有机融合。（张萌 尹素萍）

新疆兵团：强化区域联防联治

两年来，新疆生产建设兵团以筑牢祖国西北生态安全屏障为目标，围绕“两环一线”全域治理，强化区域联防联治，统筹推进荒漠化综合治理和“三北”工程建设工作。“三北”工程六期实施以来，兵团累计实施中央预算内和财政补助资金项目39个，获得中央财政资金27.78亿元，完成规划治理任务528.88万亩；在“三北”工程六期规划任务1079.90万亩的基础上，兵团新增治理任务861.21万亩，超出国家规划任务80%。

新疆生产建设兵团构建的防护林带将塔克拉玛干沙漠和库木塔格沙漠阻隔开来，一改往日风沙漫天的景象 新疆生产建设兵团供图

两年来，兵团党委、兵团高度重视，印发《关于打好三北工程攻坚战 筑牢西北生态安全屏障的实施方案》和《河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战兵团片区实施方案》，对兵团打好“三北”工程攻坚战、阻击战作出具体部署安排。连续两年签发总林长令，进一步安排“三北”工程和阻击战年度工作。坚持“兵地一盘棋”，与新疆维吾尔自治区共同构筑“点线面结合、多区多线交织、保防治用全链条”的阻击战主体框架，尊重自然规律，打破行政界线，积极落实“三北”工程联防联治、提升整体效果的要求。兵团七部门联合印发《新疆生产建设兵团三北工程六期规划》，与《新疆生产建设兵团防沙治沙规划（2021—2030年）》及新疆维吾尔自治区“三北”工程六期规划对接协同，明确目标任务和治理措施。积极从制度层面集中解决攻坚战、阻击战中遇到的问题，全面保障资金、用水、用地、用电等各类生产要素。（朱文诚）

北京：从风沙肆虐到花园城市

春季风沙肆虐曾是北京市民挥之不去的记忆。新中国成立之初，北京的森林覆盖率仅为1.3%，市域范围不仅受到延庆康庄、昌平南口及潮白河、永定河、大沙河流域等五大风沙危害区的影响，还面临着来自西部、北部等风廊带来的外部输入性风沙的威胁。北京坚持将防沙治沙作为一项长期任务，陆续开展了“三北”防护林、京津风沙源治理、百万亩造林绿化等系列工程建设。

实施“三北”工程攻坚战以来，北京市成立了“三北”工程六期建设领导小组和工作专班，明确了重点任务，组织实施燕山山地南部、太行山东北部生态综合治理，进一步筑牢首都生态安全屏障。2024年率先启动的燕山山地南部生态综合治理工程目前已完成近80%，7个项目区共完成退化林修复、封山育林、人工造林43.4万亩，城市生态安全韧性进一步增强。在“三北”工程六期实施中突破传统，造林营林不再以数量为导向，重点转向以森林质量精准提升、生态系统服务功能提升、碳汇能力提升为核心目标，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。同时，突破单一生态防护功能局限，发挥森林的游憩、自然教育、森林康养等复合功能，提升市民群众的绿色获得感，为首都花园城市建设夯实大美森林基底。生态的全面好转也让北京成为生物多样性的“天堂”，根据最新发布的《北京市陆生野生动物名录（2025）》，北京陆生野生动物已达620种，其中鸟类种群数量在G20国家首都中排名第二。（尚文博）

天津：绘就京津冀生态新画卷

天津市坚持生态优先、绿色发展，深入开展燕山山地生态综合治理，扎实推进“三北”工程建设。全市“三北”工程共完成营造林8.16万亩。

两年来，天津实行“四轮驱动”，全面推动全市“三北”工程高质量、高标准建设。坚持规划引领，修编天津市“三北”工程六期规划，充分发挥全市土地、规划、林业等业务融合优势，将国土“三调”、“三区三线”等相关数据进行整合，进一步明确提高森林覆盖率等生态指数，以及京津风沙源治理等重点生态工程目标任务。实施科技赋能，持续开展重点林业科研项目研究，“石质山困难地造林关键技术”入选国家林草局重点推广名录，引进“北林雄株”新品种，编制封山育林等地方技术标准，推广北部防风阻沙综合治理技术。积极谋划项目，建立项目滚动发展机制，谋划2.26亿元的燕山山地南部生态综合治理项目，重点实施困难地造林8.5万亩。讲好“三北”故事，开展“三北”工程建设宣传活动，组织央地媒体集中采访报道，广泛宣传防沙治沙成果。连续两年开展“我为‘三北’种棵树”义务植树活动，引导群众积极参与。（段春祥）

河北：率先打赢浑善达克沙地歼灭战

两年来，河北省大力弘扬塞罕坝精神，扎实推进浑善达克沙地歼灭战，累计完成建设任务972万亩，重点项目开工率、投资完成率居全国前列。

在河北防沙治沙的重点区域张家口崇礼，曾经的沙丘上如今绿树成荫 河北省林草局供图

省委书记、省长多次主持召开会议专题研究部署“三北”工程建设工作，连续两年签发1号总林长令推动工程建设，深入工程建设重点区域调研检查。省市县三级均建立“三北”工程议事协调机制，全力推进工程建设。明确提前3年完成核心攻坚区沙化土地治理任务，提前1年全面完成“三北”工程六期规划任务，倾斜支持核心攻坚区11个县重点项目21个，安排建设任务906万亩，累计完成512万亩，打造了一批示范工程。张承地区坚持以水定绿，完成林草湿建设任务623.6万亩，多年干涸的察汗淖尔湿地水域面积恢复到37.7平方公里。燕山、太行山区坚持保护优先、自然恢复为主，完成林草湿建设任务329万亩、小流域综合治理116.3万亩。在雄安新区周边，以白洋淀流域为治理单元，完成规模化林场建设100.3万亩。出台财政支持“三北”工程建设若干措施，启动首批5个“揭榜挂帅”科研项目，推广“郝氏造林法”等先进适用技术，加大优良树种草种攻关力度，新建林木种质资源库3个，乡土树种试验基地6个，改扩建省级保障性苗圃14处。“三北”工程区有13个县恢复单独设置林草机构，新增乡镇林业站320个，为工程建设提供了组织保障。（姚伟强）

山西：沙化土地实现基本治理

山西省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，多次召开重要会议，签发总林长令，印发工程实施意见，编制工程总体规划和六期规划，建立省级协调机制，全力推进“三北”工程建设，累计完成营造林690万亩、种草改良157万亩。

山西省三北地区沙化土地集中在大同、朔州、忻州3市19个县，依托“三北”工程等重点工程，实施大规模国土绿化行动。2000年至2024年累计完成沙化土地治理2343.38万亩，提前完成“十四五”规划目标。目前，全省流动沙地仅剩余454.5亩，占沙化土地面积的0.01%，沙化土地实现基本治理。昕水河流域涉及乡宁等6县统筹推进“三北”工程，以生态经济型防护林体系建设为主抓手，发展苹果、梨等经济林产业，基本建成区域性生态经济型防护林体系，森林覆盖率29.11%，干果经济林面积达77.3万亩，实现增绿增收双赢。黄河峡谷蒙晋陕联防联治区山西段的河曲、保德等12个县积极推进联防联治，统筹实施“三北”工程等重点工程，以提高水土保持能力为主攻方向，采取综合治理措施，提升区域内林草资源总量和质量。2019—2024年，山西三北地区沿黄12县完成营造林437万亩，区域水土流失得到有效治理，生态面貌明显改观。（景慎好）

内蒙古：沙海披绿 黄河安澜

内蒙古是全国荒漠化治理的主战场，“三北”工程攻坚战三大标志性战役有“两个半”在内蒙古，承担着沙化土地综合治理60%的任务量。两年来，通过多元投入、多方参与、光伏治沙、科技治沙、机械治沙等一系列新机制新举措，“三北”工程攻坚战三大标志性战役取得重大成果。累计完成防沙治沙2904万亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度持续“双提高”，荒漠化和沙化土地持续“双减少”，沙尘暴天数由2023年的8.9天降到目前的5.3天。

两年来，在黄河“几字弯”攻坚战区，把防风固沙和减少入黄输沙作为攻坚重点，完成防沙治沙1489万亩，库布其沙漠40%的面积变成绿洲，入黄泥沙量降到400万吨，有效保护了黄河流域的生态安全。在科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战区，科学布局首都沙源歼灭战、沙源分割包围战、增绿提质护卫战3个战役，完成防沙治沙1065万亩。在河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区，完成防沙治沙280万亩，推动蒙甘、蒙宁边界沙漠锁边林草带全线贯通，腾格里沙漠边缘后退25公里。

在防沙治沙实践中，按照“生态产业化、产业生态化”的发展思路，大力发展特色林果、沙生中药材、灌木饲料、沙漠旅游等特色产业。2024年全区林草产业总产值突破1000亿元，实现治沙与致富双赢。（赵向往）

黑龙江：筑牢北方生态安全屏障

黑龙江是科尔沁沙地边缘地带治理的前沿阵地。2023年以来，全省聚力“三北”工程攻坚战，共完成营造林任务233.71万亩，完成沙化土地治理任务5.71万亩。同时强化林草资源保护，实施天然林管护、草原禁牧制度，严厉查处违法行为，确保治理成果。经过持续努力，全省沙化土地面积10年间减少120.30万亩，现有沙化土地综合植被盖度达50.02%、治理率达94.31%，沙化扩展趋势得到有效遏制。

地处科尔沁沙地边缘的黑龙江省泰来县，昔日“大沙包”变良田沃土 牟景君摄

实施科尔沁沙地歼灭战以来，黑龙江省委书记、省长多次深入防沙治沙一线调研，主持召开省级总林长会议部署重点工作，建立由分管副省长牵头的专项协调机制，将防沙治沙纳入林长制考核体系，并出台《关于加强防沙治沙工作和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》，明确将科尔沁沙地歼灭战作为主攻方向。完成2021—2030年防沙治沙规划，将治理范围扩展至全省100个县（市、区），实现生态治理全域覆盖。多部门联合编制的《黑龙江省三北工程六期规划》，以科尔沁沙地歼灭战为重点，强化财政政策资金保障，确保生态工程持续稳定推进。坚持系统观念、创新技术路径，针对嫩江沙地等重点区域，推广樟子松嫁接红松、沙棘等适生树种，采用乔灌草复合经营模式，既增强防风固沙能力，又兼顾生态经济效益。（牟景君 姜明强）

吉林：打造系统治理新样板

实施“三北”工程攻坚战以来，吉林省委、省政府高位推动，构建省、市、县三级专班推进体系。全省累计投入23.97亿元，完成“三北”工程综合治理360万亩，工程区林草覆盖率达38.57%，可治理沙化土地治理率达到60.23%，沙化土地综合植被盖度达到69.86%，在科尔沁沙地东缘筑起生态屏障。

吉林省建立“林长制+”协同机制，编制“三北”工程六期规划、布局41个生态项目。自然资源部门推进废弃矿山复绿和绿色矿山建设，新增省级绿色矿山32个。白城市作为主战场，率先实施林草湿生态连通工程，形成山水林田湖草沙系统治理的“吉林样板”。构建“良种+技术+管理”三重保障体系，选育出耐寒耐旱的“吉银1号”杨等优良树种，创新应用菌根技术、膜下滴灌等技术，建立“领导包保+技术团队”闭环管理模式，创建盐碱地治理等7种生态修复模式。探索生态产业化、产业生态化发展路径，建设20个林特产业示范县，设立林业产业发展引导基金，引导社会资本向林下经济产业集聚。全省林草产业产值突破2000亿元，生态旅游年接待游客超5000万人次，走出治沙生金、绿富同兴的特色之路。（赵冷冰）

辽宁：科尔沁正重现草原风光

辽宁全省上下牢记习近平总书记“6·6”重要讲话精神和考察辽宁重要指示精神，全力打好科尔沁沙地歼灭战，着力筑牢生态安全屏障。经过两年努力，科尔沁沙地正重现草原风光。目前已累计完成综合治理任务992万亩，是八年行动计划总任务（2465万亩）的40%。全省流动、半固定沙地已全部消灭，沙化林草用地平均植被综合盖度达到62%、荒漠化林草用地平均植被综合盖度达到45%、沙化耕地治理覆盖率达到23.9%、水土保持率达到73.2%，在科尔沁沙地南缘筑起了一道绿色屏障。

2023年8月，辽宁省先行先试，率先打响科尔沁沙地歼灭战。2024年、2025年省委、省政府将科尔沁沙地歼灭战列入省领导牵头推进的重点事项，连续两年省级领导带头在科尔沁沙地一线参加义务植树活动，连续两年省级总林长签发总林长令，部署科尔沁沙地歼灭战。辽宁沈阳、锦州、阜新、铁岭市与内蒙古通辽市签订联防联治合作协议，就信息共享、技术交流、联合执法和申报重点项目等达成共识。省发展改革委、财政厅、林草局等部门积极争取国家政策支持，水利、科技、农业农村、自然资源和相关地方政府以绿为令，加压主动作为。近两年，全省共申报防沙治沙项目135个，已下达126个，累计投入省级以上资金24亿元。（王秋平）