近日，新疆维吾尔自治区人民政府印发了《新疆维吾尔自治区林业草原保护利用“十五五”规划》（以下简称《规划》），为更好理解和落实《规划》，现就有关内容解读如下：

一、《规划》的出台背景

“十四五”时期，在自治区党委、自治区人民政府坚强领导和国家林草局大力支持下，全区林草事业稳步推进、成效显著。坚持以林长制为统领，积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，持续推动绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群发展，科学实施国土绿化，不断加强森林草原湿地荒漠生态系统保护修复，稳步提升森林草原资源质量，扎实做好森林草原防火和野生动植物保护工作，强化林草有害生物监测与防治，加快推进各类林草重点项目建设，加强荒漠化综合防治，有序推进“三北”工程攻坚战。塔克拉玛干沙漠实现锁边“合龙”、戴上了“绿围脖”，筑起3046公里的世界最长环沙漠生态屏障，锁边工程入选“2025全球十大工程成就”。

“十五五”时期是我区推进生态文明建设的关键阶段。为持续筑牢西北生态安全屏障，提升全区生态系统多样性、稳定性、持续性，补齐林草事业发展短板，推动林草高水平保护和高质量发展，依据国家《林业草原保护利用“十五五”规划》和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，编制形成本《规划》。

二、《规划》的指导思想

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持“三绿”并举、“四库”联动、提质兴业利民，坚持种与管共抓、生态与产业共促、人与自然共生，统筹科学保护、系统治理、合理利用，以林长制为引领，全力打好新时代“三北”工程攻坚战，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，大力发展沙产业，做优做强以林果为主的绿色林草产业，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆作出新贡献。

三、《规划》的主要目标

到2030年，全区林草植被覆盖和质量明显提高，塔克拉玛干沙漠边缘阻击战取得阶段性重要成果，古尔班通古特沙漠综合治理成效突出，完成自然保护地整合优化，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，优质林果生产供给能力保持稳定，生态产品多元化不断增强，林草就业增收空间不断拓展，美丽新疆建设取得新的进展，国家西北生态安全屏障更加牢固。

四、《规划》制定的重点任务

《规划》围绕六个方面部署了23项重点任务，持续夯实林草保护利用根基，全面提升生态系统质量和稳定性。一是科学开展大规模国土绿化。主要包括：打好“三北”工程攻坚战、提升森林草原质量、振兴林草种业、提高城乡绿化和义务植树水平。二是全面推进自然保护地体系建设。主要包括：完善自然保护地体系、加强野生动植物保护、全面保护湿地。三是培育壮大林草产业。主要包括：强化林果提质增效、提升葡萄酒竞争力、增加林草产品多样供给、培育林草新业态、构建现代经营服务体系。四是协同强化生态安全能力建设。主要包括：提高森林草原火灾防控能力、加强林草有害生物防治、强化外来入侵物种防控、安全生产。五是持续深化林草领域改革。主要包括：加快建设现代化国有林场、深化草原制度改革、推进集体林权制度改革。六是大力推动科技创新与开放合作。主要包括：增强林草科技创新能力、协同推进“一张图”建设、加强干部人才队伍建设、推动国际合作和对外开放。

五、推动《规划》落实的保障措施

《规划》的落地见效，需要各地、各有关单位主动承担，密切协作配合，发挥各自优势，互促互补、形成合力。《规划》制定了五方面保障措施，包括：坚持党的全面领导、健全林草法治保障、强化规划有效实施、落实林草资源总量管理、完善多元投入参与机制。

相关链接：新疆维吾尔自治区林业草原保护利用“十五五”规划