新林办字〔2025〕71号                 签发人：张志刚

关于自治区十三届政协三次会议

第156号提案的答复函

民进新疆区委会：

民进新疆区委会提出的《关于加强新疆红枣提质增效和完善品牌产业化 助力扩大出口市场的提案》（第156号）收悉，首先感谢民进新疆区委会对我区林果产业发展工作的重视和关心。自治区林业和草原局党委高度重视政协提案的办理工作，及时组织相关处室认真研究办理，现将有关情况答复如下：

自治区党委、自治区人民政府高度重视特色林果业发展，把林果业做为我区主导产业来抓，制定了《自治区林果产业发展“十四五”规划》《自治区绿色有机果蔬产业集群建设行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。新疆是全国红枣的主要产区，是我区最具特色的传统林果树种之一，主要品种有灰枣、骏枣、哈密大枣、赞皇大枣、冬枣、金昌一号等，种植面积309万亩，产量127万吨（不含兵团，下同）。主要分布在巴州、喀什地区、和田地区3个优势区和阿克苏地区、吐鲁番市、哈密市3个产区18个主产县市区，主要为‘骏枣’‘灰枣’2个主栽品种；同时，通过优化品种结构，在巴州、喀什地区、和田地区、阿克苏地区等红枣产区适度发展‘枣冬1号’‘3代冬枣’等鲜食枣品种，鲜食枣面积达到3万亩，产量达到4万吨。

提案中提出的当前我区红枣种植品种单一、标准化程度底、深加工能力弱、市场竞争力弱等问题以及宝贵的意见建议，十分客观，符合当前产业发展实际，对我区红枣产业发展有很强的的指导意义。下一步，自治区林草局将深入贯彻自治区党委关于“打造绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群”的部署和要求，按照“干果控面提质，鲜果优化增量”的发展思路，积极推广先进种植技术，加强科技创新，鼓励企业（合作社）、种植大户与科研院所积极开展合作，加快新技术转化应用，争取在药妆、农旅等方面取得突破，实现我区林果业高质量发展。

一、关于“转变观念，实现产量效益向质量效益的转化，完善红枣产业链”的建议

一是完善巩固提升红枣提质增效示范区、示范园建设。持续抓好若羌县、麦盖提县、策勒县、洛浦县红枣示范区创建工作，扶持链主企业、骨干企业发展，促进产业集聚，切实发挥好示范区在全产业链各环节一体化发展的辐射带动作用。同时，严格按照自治区印发的红枣绿色栽培管理技术标准及质量分级标准，常态化抓好果园清园、科学修剪、病虫害防治、增施有机肥、绿肥种植等提质增效技术管理措施落实，提升土壤肥力，增强果树树势，以点带面，迅速扩大标准化管理技术措施在全疆果园的覆盖面。二是加快推进红枣低产低效果园改造。指导各地严格按照自治区制定的疏密改造标准，逐步将果园调整为55—110株/亩的合理种植密度，提高果园通风透光条件，推广高光效树形，2025年计划完成疏密改造33万亩。通过嫁接改优、树体改造、加大水肥投入等技术措施，加快推进全区低产低效红枣果园改造工作。三是深入推进红枣标准化体系建设。配合自治区质量监督管理局，对现有红枣生产、加工、销售等环节标准进行梳理、优化、整合，对不符合生产现状的标准进行修订，推动红枣标准由数量规模型向质量效益型转变。

二、关于“提升自然资源利用价值，加强良种繁育，提升红枣品质”的建议

按照《行动计划》划定的红枣适种区开展不同红枣品种果实品质、丰产性、适应性、抗逆性等方面的试验，扶持企业及种植大户适当增加鲜食和加工专用品种，加快灰枣系新优品种的普及推广，突出不同区域红枣品种优势特色，改变同一品种大批量集中上市、同质化严重及老品种不易坐果的状况，不断优化全区红枣品种结构。

三、关于“加强科技队伍，加强科技援疆”的建议

一是加强关键技术研究。依托自治区红枣产业体系科研团队，针对红枣产业重点领域和品种更新、机械应用、肥水一体化、精深加工等重点瓶颈问题开展联合攻关和集成应用示范，加快疏密改造、绿肥种植及沤制、有害生物防控、机械化应用等标准化生产。二是做好技术服务。依托林果全产业链提质增效服务团专家力量，吸纳地州、县市各级林果技术骨干，加强对果农和技术骨干的科技培训，壮大红枣科技服务队伍。

四、关于“发挥政府与企业的主配角作用，促进红枣品牌有序发展”的建议

一是推动产地初加工。大力推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，以专业合作社、家庭农场为主，促进果品分级、筛选、清洗、烘干、晾晒等初加工生产。二是提升精深加工水平。发挥企业在科技创新中的主体地位，联合高校、科研院所加快推进产学研合作，引进红枣加工新工艺、新技术、新设备，围绕红枣营养物质提取利用，扩大红枣泥、红枣粉、休闲食品等加工产品产能，研发胶囊、精油、面膜、中药汤等“药字号”“健字号”新产品，提高红枣产品附加值和综合效益。三是加大链主企业、骨干企业扶持力度。支持企业开展产加销一体化建设，优化加工工艺，引进先进加工设备，增强带动能力，扩大红枣精深加工龙头企业规模及数量。

五、关于“实施‘品牌’战略，助力扩大出口市场”的建议

一是加大宣传推广力度。积极打造“品味新疆”和“新疆品质”自治区区域品牌，推进新疆优质红枣进景区、进机场、进酒店；同时充分利用中国新疆特色林果产品博览会及中国坚果炒货会等各类博览会、交易会，加大新疆优质红枣的品牌宣传推广力度。二是开展气候品质认证。联合新疆气象局，支持麦盖提县申报第二批自治区特色为农气象服务中心认证，打造更具区域特色的红枣品牌，提升红枣品牌价值。三是利用援疆机制深耕国内市场。进一步发挥援疆机制，在其他省市建设集仓储保鲜、物流配送、品牌展示等功能为一体的红枣销地交易配送专区，同时积极对接抖音、快手等电商资源，加强线上营销渠道的建设，积极与优秀电商、知名主播开展合作，多方位拓宽红枣销售渠道。四是借助“一带一路”扩大国外市场。抓住“一带一路”建设机遇，夯实自身产业发展基础，利用中欧班列为新疆红枣通往国际市场提供便捷的交通，积极拓展中亚、俄罗斯和西亚的市场，增加林果产品尤其是红枣的出口。

最后，再次感谢民进新疆区委会对我区林果产业发展工作的关心和支持。

自治区林业和草原局

2025年4月30日