新林办字〔2025〕43号          签发人：托乎提·热合曼

关于自治区十三届政协三次会议

第1604号提案的答复函

武新成委员：

您提出的《关于加强塔里木河尾闾区风沙灾害综合科学治理的提案》（第1604号）收悉。首先感谢您对我区荒漠化防治工作的重视和关心。自治区林业和草原局党委高度重视提案的办理工作，及时组织相关处室认真研究办理，现将有关办理情况答复如下：

一、关于建立塔里木盆地东灌气流源头的联网观测体系，以加强对塔里木盆地大风沙尘暴灾害天气的预警预报能力的建议

为做好塔里木盆地大风沙尘暴灾害天气监测，我局会同自治区气象局在且末、若羌及周边团场安装能见度、视程障碍现象仪，建立了沙化土地封禁保护区成效监测系统，监测PM2.5、PM10。在沙尘暴高发期，每天发布大风、沙尘气象灾害预警信息，编写新疆沙尘暴应急信息专报，提醒政府及相关部门按照职责做好防范工作，尽可能降低不利影响。生态环境部门在南疆五地州布设城市降尘监测点84个，城市空气质量自动监测站50个。利用风廓线雷达、卫星遥感监测等技术，对沙尘天气影响区域、面积强度进行定量分析。

下一步，我们将持续加强沙尘天气预测预警，不断提升大风、沙尘、重污染天气等预测预警水平和精度，加强与且末、若羌及周边团场联合预报会商，强化地县（团场）纵线联动服务和横向多部门联动。提高监测站点数量和监测自动化、信息化水平，完善塔克拉玛干沙漠沙尘调查监测体系。

二、关于构建以绿洲为重心、以重大基础设施为骨架、以沙源地治理为缓冲的若羌、且末地区风沙灾害综合防治屏障的建议

2021-2023年，自治区安排若羌县、且末县中央预算内投资造林资金和中央财政林业改革发展造林资金共计1060万元，完成造林4万亩。2024年依托巴州阿尔金草原荒漠生态保护和修复综合治理项目，安排中央投资8311.44万元支持若羌县和且末县8.21万亩人工造林、工程固沙、封山（沙）育林等建设任务。2025年已经安排中央资金6173.17万元，支持若羌县和且末县7.753万亩人工造林、工程固沙、封山（沙）育林、退化林修复等建设任务。目前，我局正会同财政部门对若羌县和且末县申报的2025年治沙项目进行审核，计划纳入自治区财政“先干后补、预算+清算”资金支持。

下一步，我局将积极争取国家对塔克拉玛干沙漠边缘等生态脆弱区的项目支持，坚持以水定绿、适地适树的原则，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒，加快推进若羌-且末地区风沙灾害综合防治屏障建设，筑牢塔克拉玛干沙漠边缘绿色屏障。

三、关于拓展罗布庄沙化土地封禁保护范围，实施台特玛湖干涸湖盆沙尘源区综合治理工程的建议

我区在且末县、若羌县已建成沙化土地封禁保护区3个，对37.5万亩不具备治理条件的连片沙化土地进行封禁保护,遏制沙化蔓延，安排建设和管护补助资金7280万元。2023年，我局按照《防沙治沙法》《国家沙化土地封禁保护区管理办法》相关规定，套核农田、城镇开发、国土空间专项规划、矿产资源开发、油气探采权等矢量数据，在若羌区划5682万亩沙化土地封禁保护区适宜区。若羌县政府认为不宜再新建封禁保护区：一是“疆电外送”第四通道电源基地项目已开工建设，是南疆首个千万千瓦级“沙戈荒”风光火储外送基地，规划将台特玛湖周边戈壁荒滩作为新能源场区，要预留新能源发展、通道线路廊道用地。二是该县已有罗布泊野骆驼国家级自然保护区、阿尔金山国家级自然保护区，以及国道218罗布庄段、塔什萨依沙化土地封禁保护区，另外还有军事管理区，《若羌县国土空间总体规划(2021---2035年）》未区划新的沙化土地封禁保护区。如果若羌县有申报需求，我局会积极协助并申请国家相应的资金支持。

下一步，我们将加强对台特玛湖湖盆周边现有植被的保护，禁止过度放牧、樵采等破坏植被的行为，促进植被自然恢复。在湖盆及周边沙尘源区，科学开展光伏治沙、生物治沙、工程固沙，降低风速，阻挡沙尘扩散。

最后，再次感谢您对我区荒漠化防治工作的关心和支持。

自治区林业和草原局

2025年4月17日