新林办字〔2025〕75号         签发人：托乎提·热合曼

关于自治区十三届政协三次会议

第1621号提案的答复函

玉素甫江·如素力委员：

您提出的《关于构建新时代草原监测评价体系 保障畜牧业高质量发展提案》（第1621号）收悉。首先感谢您对我区林草工作的重视和关心。自治区林业和草原局党委高度重视提案的办理工作，及时组织相关处室认真研究办理，并结合自治区农业农村厅会办意见，现将有关情况答复如下：

一、关于“健全草原生态状况评价体系和方法”方面

机构改革以来，自治区林草局按照自然资源部、国家林业和草原局《自然资源调查监测体系构建总体方案》《全国草原监测评价工作指南》《国家林草生态综合监测评价技术方案》的工作要求，紧紧围绕四项任务及建立草原监测八大体系方法，指导、推动全区草原监测评价工作，分别于2021年启动新疆草生态综合监测、2023年新疆草原健康和退化评估等，相关数据成果已在自然资源、林草行业领域运用。

二、关于“提高生物灾害在草原健康状况、退化程度以及恢复水平评价中的权重，保持评价体系的完整性、系统性和一致性，进一步提升生物灾害监测与防控的能力”方面

近年来，自治区林草局累计投入资金1.2亿元，积极开展草原有害生物监测和防控能力建设。依托草原有害生物普查成果，持续创新“行业+科研”管理方式，保障3个国家级草原鼠害监测点高效运行，在全国范围内率先启动哈密市、塔城地区国家级草原有害生物综合防治试验区建设。强化边境地区有害生物监测预报，化解了中哈边境蝗虫迁入风险。积极推进绿色防治，全区草原鼠害绿色防治实现了全覆盖，虫害绿色防治率达到90%以上。

三、关于“建立草原数字化监管新机制”方面

近年来，自治区林业和草原局分别与中国科学院新疆生态与地理研究所、新疆大学、新疆农业大学、石河子大学等科研院校开展科研协作，采用“空天地”一体化监测网络，涵盖了航天遥感、低空遥感与地面监测终端，实现了航天遥感4-6天覆盖全疆重点草原资源区域，林草湿荒标准化样地低空无人机遥感的持续监测，地面监测终端能够全天候回传生物/气象数据与站点照片、视频可视化数据。

同时，林草行业等相关技术服务单位与新疆大学、新疆农业大学积极成立“产学研联合培养基地”，立足新疆面向中亚干旱区，采用新兴技术（5G通信链端、大数据与人工智能等）开展了“产-学-研-技-推”的深度实践，在草原健康评价、极端气候变化响应、生物灾害监测、草原承载力、生态系统稳定性等方面开展联合科研攻关，相关草原生态健康智能监测网络体系构建与推广应用成果已陆续在行业内应用，为促进科研成果转化和草原可持续发展助力。

下一步，自治区林业和草原局将继续加强草原监测评价体系建设的支持和投资力度，积极向国家林草局申请将草原有害生物灾害纳入草原健康状况、退化程度以及恢复水平的评价体系，在确保草原生态安全的基础上，助力畜牧业高质量发展。

最后，再次感谢您对我区林草工作的重视和关心。

自治区林业和草原局

2025年5月6日